|
Тверь Онлайн / Все новости Твери / Политика /
07.09.10 09:50
1 апреля в федеральном законодательстве произошли изменения по вопросам развития охотничьих хозяйств. Эти новшества могут существенно повлиять на дальнейшее развитие сферы охотничьего хозяйства на территории Тверской области.
Закон № 209 «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поменял подходы ко многим вопросам, в том числе – по предоставлению территорий, находящихся в государственной собственности, и лесных участков для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Согласно 209-му закону, введен порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, а также регламентирована площадь территории, которую необходимо иметь в каждом субъекте страны в качестве общедоступных охотничьих угодий.
Закон также предусматривает передачу дополнительных полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, органам государственной власти в регионах.
В связи с изменениями федерального законодательства в муниципальных образованиях проведен опрос среди охотпользователей относительно целесообразности нововведений.
В итоге, по мнению большинства охотпользователей, необходимо:
1. Скорректировать законодательство, регулирующее природопользова-ние, сохранить охотничье хозяйство в качестве самостоятельного вида хозяйственной, природоохранной и рекреационной деятельности, взяв за основу постулаты «охота – вид пользования объектами животного мира – самостоятельный природный ресурс».
2. Заложить в госстатистику отчётные данные, отражающие исполнение всеми охотпользователями законодательных и иных правовых норм и требований в сфере охоты и ведения организованного охотничьего хозяйства.
3. Вывести из понятия «лесопользование» охоту и ведение охотничьего хозяйства как самостоятельную отрасль, основанную на принципах и механизмах охраны и регулирования объектов животного мира. Это важно во избежание ошибок, поскольку Лесной кодекс Российской Федерации не содержит эффективных механизмов регулирования отношений в данной сфере биологического природопользования, а лишь дублирует и усложняет процедуры пользования. Для этого достаточно иметь координационные планы взаимодействия, определяющие взаимовыгодное сотрудничество.
4. Разработать меры компенсации в виде отчисляемого процента от доходов производителей товаров охотничьего и рыболовного направления для охотпользователей и пользователей товаров и услуг для охотников и рыболовов, поскольку последние являются их заказчиками и потребителями.
Эти меры значительно улучшат социальную обстановку, позволят наладить сбалансированную работу сферы охотничьего хозяйства.
В целях обеспечения прав на осуществление охоты выделяются общедоступные охотничьи угодья, в пределах которых гражданам гарантируется равный допуск к охотничьим ресурсам. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 209, они должны составлять не менее 20% от общей площади охотничьих угодий региона. На территории Тверской области – это не менее 1 млн. 604 тыс. га к 2012 году (в настоящее время их площадь составляет 712 тысяч га).
Предусматриваются и закрепленные охотничьи угодья, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании заключаемых на аукционах охотхозяйственных соглашений. При этом государство обязуется предоставить названным лицам в пользование землю и животный мир, необходимые для осуществления деятельности в области охотничьего хозяйства.
Частным охотхозяйствам, по мнению обладминистрации, должна предоставляться земля площадью до 30 тысяч га при условии, что в ходе развития охотхозяйства будут учтены интересы местного населения. Область заключает с победителем аукциона охотхозяйственное соглашение на срок от 20 до 49 лет, с предоставлением в аренду земельных и лесных участков на срок, а также дает право на добычу охотничьих ресурсов в границах угодий.
По условиям соглашения, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель создает охотничью инфраструктуру, обеспечивает внутрихозяйственное охотустройство и осуществление мероприятий по сохранению ресурсов и среды обитания животных. Кроме того, взимается плата за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные и лесные участки. Ее размер рассчитывается исходя из минимальных размеров арендной платы, а также из сборов за пользование объектами животного мира.
В целом развитие частных охотохозяйств окажет существенную помощь районам и местному населению, в частности и за счет создания новых рабочих мест.
|
